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为坚定制度自信提供理论支撑

为坚定制度自信提供理论支撑
党的十九届四中全会审议经过的《中共中央关于坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家办理系统和办理才干现代化若干严重问题的决议》(以下简称《决议》)着重,“加强准则理论研讨和宣扬教育,引导全党全社会充沛知道我国特色社会主义准则的本质特征和优越性,坚决准则自傲。”为遵循履行这一严重布置,本报理论部近来举行加强准则理论研讨专家研讨会。今日摘要刊发与会专家的讲话,以飨读者。  ——编 者   党和公民的巨大发明  郑新立  党的十九届四中全会《决议》指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同展开,按劳分配为主体、多种分配办法并存,社会主义商场经济系统等社会主义底子经济准则,既表现了社会主义准则优越性,又同我国社会主义初级阶段社会出产力展开水平相习惯,是党和公民的巨大发明。”革新开放以来,我国之所以能获得引人注目的经济展开效果,要害在于对所有制办法、分配准则和经济系统进行了雷厉风行的革新,逐渐构成了习惯出产力展开要求的社会主义底子经济准则。坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家办理系统和办理才干现代化,有必要坚持和完善社会主义底子经济准则,不断解放和展开社会出产力,推进经济高质量展开。  坚持公有制为主体、多种所有制经济共同展开。坚持“两个毫不动摇”,依法相等保护各类商场主体产权和合法权益,营建各种所有制主体依法相等运用资源要素、揭露公正公正参与竞赛、相等遭到法令保护的商场环境,完结各种所有制经济权力相等、规矩相等、时机相等。探究公有制多种完结办法,展开混合所有制经济,增强国有经济竞赛力、立异力、控制力、影响力、抗危险才干,做强做优做大国有本钱。完善构建亲清政商联络的方针系统,促进非公有制经济健康展开和非公有制经济人士健康成长。关于为国家和社会作出严重奉献的企业和企业家,无论是国有仍是民营,都应当予以宣扬和赞誉。  坚持按劳分配为主体、多种分配办法并存。处理好按劳分配与按本钱、土地、常识、技能、办理、数据等出产要素分配的联络,健全各种出产要素由商场点评奉献、按奉献决议酬劳的机制。进步劳作酬劳在初度分配中的比重,健全再分配调理机制,注重发挥第三次分配效果,引导广大公民大众宏扬勤劳致富精力、树立同享展开理念,逐渐缩小收入分配距离,尽力完结社会公正。  加速完善社会主义商场经济系统。充沛发挥商场在资源配置中的决议性效果,更好发挥政府效果。经过建造高标准商场系统,强化竞赛方针根底位置,健全以公正为准则的产权保护准则,推进要素商场准则建造等行动,消除捆绑商场主体生机、阻止商场和价值规矩充沛发挥效果的系统机制坏处,推进经济高质量展开。未来的商场竞赛,很大程度上是科技的竞赛。有必要构建社会主义商场经济条件下要害中心技能攻关新式举国系统,树立以企业为主体、商场为导向、产学研深度交融的技能立异系统,进步工业根底才干和工业链现代化水平。  (作者为我国国际经济交流中心副理事长、北京市习近平新时代我国特色社会主义思维研讨中心学术参谋)   构筑我国准则建造理论“三个系统”  任天佑  习近平同志在中央政治局第十七次团体学习时着重,“构筑我国准则建造理论的学术系统、理论系统、言语系统,为坚决准则自傲供给理论支撑”。这一重要论说,为咱们加强准则理论研讨指明晰方针方向、明晰了使命使命。  深化了解严重意义。咱们党领导公民发明的我国准则,背面是有一套紧密而明晰的逻辑系统的。党的十九届四中全会《决议》凝练归纳了我国国家准则和国家办理系统13个方面的明显优势。新我国树立70年来特别是革新开放40多年来,“我国之治”现已证明晰这些明显优势。构筑我国准则建造理论“三个系统”,有利于从理论上把我国准则的强壮生命力和巨大优越性阐释清楚,让人们深化知道我国准则包含的学术逻辑、理论逻辑、言语逻辑。我国准则不只使我国发明出令国际惊叹的展开奇观,并且拓宽了展开我国家走向现代化的途径。构筑我国准则建造理论“三个系统”,有利于展开我国家从我国准则、“我国之治”中罗致有利效果。  精确掌握准则要求。构筑我国准则建造理论“三个系统”,应坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致,一直坚持党的底子理论、底子路线、底子战略,保证公民当家作主、完结公民对美好生活的神往;坚持承继和立异相一致,加强对中华优异传统文明的发掘和阐释,使其间能够表现我国才智、我国精力、我国价值的精华得到发明性转化和立异性展开,并应用于我国准则理论的展开完善;坚持独当一面和吸收学习相一致,吸收学习人类准则文明的全部有利效果,一起坚持政治定力和战略定力,据守我国准则的根和本。  一直坚持科学理论指引。坚持以习近平新时代我国特色社会主义思维为指引,坚持马克思主义的态度、观念、办法,表现时代性,掌握规矩性,坚持以我为主立异发明,为我国国家准则和国家办理系统不断展开完善、“我国之治”优势愈加显示供给坚实理论支撑。要长于从我国准则建造实践经历中,从研讨答复严重时代性课题中,提炼构成自己的标识性概念,构成自己的研讨范式。  (作者为国防大学国家安全学院原院长)   社会主义底子经济准则的立异和优势  洪银兴  革新开放以来,我国的严重经济准则立异首要触及三个方面:一是公有制为主体、多种所有制经济共同展开;二是按劳分配为主体、多种分配办法并存;三是社会主义商场经济系统。党的十九届四中全会《决议》把这三项准则作为社会主义底子经济准则,是对社会主义底子经济准则作出的新归纳。这一新归纳,既表现了社会主义准则优越性,又同我国社会主义初级阶段出产力展开水平相习惯,充沛显示了三方面的优势。  公有制为主体、多种所有制经济共同展开的优势。这表现在四个方面:一是以合适社会主义初级阶段的所有制办法,促进全部展开出产力的源泉充沛涌流;二是促进不同所有制企业的竞赛,促进国有经济在竞赛中深化革新、有进有退,增强竞赛力、立异力、控制力、影响力、抗危险才干;三是混合所有制经济成为底子经济准则的重要完结办法,有利于国有本钱扩展功用、保值增值、进步竞赛力,有利于推进各种所有制本钱扬长避短、相互促进、共同展开;四是有利于充沛表现以公民为中心的展开思维,保证公民大众同享展开效果。  按劳分配为主体、多种分配办法并存的优势。社会主义分配准则,打破了“大锅饭”的平均主义分配办法,进步了劳作功率;鼓舞不同要素所有者加大要素投入,让全部发明社会财富的源泉充沛涌流;既着重多劳多得、添加劳作者特别是一线劳作者的劳作酬劳,又着重劳作、本钱、土地、常识、技能、办理、数据等出产要素由商场点评奉献、按奉献决议酬劳,有利于鼓舞先进、进步功率、最大极限激起生机,有利于防止两极分化,逐渐完结共同富裕。  社会主义商场经济系统的优势。这一优势杰出表现为充沛发挥商场在资源配置中的决议性效果,更好发挥政府效果。一方面,充沛发挥商场优胜劣汰的挑选功用和奖惩清楚的鼓舞功用,经过规矩系统、价格机制、竞赛准则等有用进步资源配置功率、优化资源配置。另一方面,政府不只在商场失灵的范畴发挥效果,还以社会主义公正正义准则建造和标准商场秩序,遵循新展开理念、建造现代化经济系统,推进高质量展开,促进城乡区域协调展开等,然后推进经济更有功率、愈加公正、更可持续展开。  社会主义底子经济准则三个方面的准则是一个有机联络、相得益彰的全体,既有利于不断解放和展开社会出产力,又显示社会主义优越性,为推进经济高质量展开、建造社会主义现代化强国供给有用准则保证。  (作者为南京大学文科资深教授)   推进宪法全面施行的准则保证  莫纪宏  党的十九届四中全会《决议》提出健全保证宪法全面施行的系统机制,并明晰保证宪法全面施行的一系列重要准则办法。以准则化手法保证宪法全面施行,关于保护宪法威望、发挥宪法的底子法效果具有重要意义。  坚持依宪治国、依宪执政理念,杰出宪法在治国理政中的中心位置。《决议》着重,“依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。”宪法是国家底子法,规矩国家的底子准则和底子使命,具有最高法令效力。党领导公民依托法令治国理政,依托党内法规管党治党,都离不开宪法。树立依法治国首先要坚持依宪治国、依法执政首先要坚持依宪执政的理念,才干在全面推进依法治国中充沛发挥宪法的辅导效果。  保证宪法全面施行的要点在于加强宪法施行的监督。经过有用监督宪法施行,使国家机关、社会团体和公民个人充沛享有宪法规矩的权力,自觉实行宪法赋予的责任和责任。依据我国宪法规矩,全国人大及其常委会有权监督宪法的施行。全国人大常委会能够经过解说宪法,在进一步明晰宪法条文意义的根底上推进宪法在实践生活中得到遍及恪守和履行。履行宪法解说程序机制,意味着要有用履行全国人大常委会解说宪法的职权,强化对宪法施行的监督。  《决议》重申坚持宪法法令至上,保护国家法制一致、庄严、威望,全部违背宪法法令的行为都有必要予以追查,提出健全法令面前人人相等保证机制的要求。这着重了宪法作为底子法对国家机关、社会团体和公民个人行为的根底性标准和束缚效果,关于进一步宏扬宪法精力、增强宪法知道具有重要意义。  (作者为我国社会科学院习近平新时代我国特色社会主义思维研讨中心研讨员、国际法研讨所所长)   尽力把准则理论研讨做实做深做透  秦 宣  坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家办理系统和办理才干现代化,需求加强对我国国家准则和国家办理系统的理论研讨,尽力把研讨作业做实、做深、做透。  加强前史逻辑研讨。我国特色社会主义准则和国家办理系统是以马克思主义为辅导、植根我国大地、具有深沉中华文明根基、深得公民支撑的准则和办理系统。加强对我国国家准则和国家办理系统的理论研讨,需求结合中华民族几千年来关于国家准则和国家办理系统的丰厚思维,结合我国前史上构成的一整套国家准则和国家办理系统,深化发掘其深沉前史见识;深化研讨我国共产党人探究树立我国特色社会主义准则和国家办理系统的前史进程;仔细总结人类前史上不同类型国家树立国家准则和国家办理系统的名贵经历。经过加强前史逻辑研讨,深化阐释我国特色社会主义准则和国家办理系统构成和展开的前史必定性。  加强根底理论研讨。仔细整理马克思主义经典作家关于国家准则和国家办理系统的思维,深化研讨毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志关于国家准则和国家办理系统建造的重要论说,深化研讨党的十八大以来习近平同志环绕坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家办理系统和办理才干现代化提出的新理念新思维新战略,构筑我国准则建造理论的学术系统、理论系统、言语系统。  加强实践问题研讨。我国特色社会主义准则和国家办理系统是在实践立异根底上构成和展开起来的,也必将跟着新时代实践立异而不断完善和展开。党的十九届四中全会《决议》从13个方面布置了坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家办理系统和办理才干现代化的严重使命。完结好这些严重使命,需求专家学者展开深化的调查研讨,不断研讨实践问题、总结实践经历。  (作者为我国公民大学习近平新时代我国特色社会主义思维研讨院院长)   为准则建造供给哲学支撑  辛 鸣  加强准则理论研讨,既需求从专业视点对详细准则进行研讨,也需求从国际观和办法论的层面临准则进行全体研讨,为准则建造供给哲学支撑。  从经济根底与上层建筑的辩证联络下手研讨准则建造。马克思主义哲学把经济社会展开看作一个天然的前史进程,准则展开也是一个天然的前史进程。社会经济联络是决议准则形状的深层次原因,一个国家经济社会展开到什么程度,准则建造也应该展开到什么程度。准则建造的方针要照应今世我国经济社会展开的战略方针。一起,准则建造不只要习惯现阶段的社会出产力展开水平,并且要能反映社会出产力的展开趋势,促进出产力展开。因此,党的十九届四中全会《决议》提出坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家办理系统和办理才干现代化的总体方针,其“三步走”的时间表与党的十九大提出的新时代我国特色社会主义展开的战略组织高度符合。  从前史必定性与人的主观能动性的辩证联络下手研讨准则建造。着重准则建造要习惯必定阶段的社会出产力展开水平,并不意味着人对准则建造和革新毫无影响。在知道掌握并适应经济社会展开规矩的根底上,把价值诉求、抱负方针、态度观念办法等表现在准则组织与运转中,不只是或许的并且是必定的。我国特色社会主义准则充沛罗致咱们党领导公民进行革新、建造、革新的成功经历,把准则建造树立在对经济社会展开规矩的深化掌握与运用上,树立在对我国社会展开阶段的清醒认知上,树立在我国特色社会主义建造鲜活的实践上,表现了前史必定性与人的主观能动性的辩证一致。  强化准则建造研讨的系统思维。准则是一个系统。就其内涵而言,准则不只仅是一些条文和规矩,而是包含规矩内容、目标、内涵理念、完结载体等许多要素在内的系统。就其外延而言,准则相同不是条文规矩的堆砌,不同准则在准则系统中是有各自定位的。底子准则、底子准则、重要准则和各范畴详细准则,构成实践社会中的准则底子形状。把准则视为系统,研讨准则结构,有助于战胜把准则只是作为一些规矩的组合而导致对准则知道的误差,也有助于防止因为这种误差而在准则现象解说方面呈现一些缺点。  (作者为中央党校(国家行政学院)教授)   推进知道形状建造的严重准则壮举  孙来斌  马克思主义是咱们立党立国的的底子辅导思维,是指引咱们不断攫取革新、建造、革新成功的强壮思维兵器。党的十九届四中全会《决议》提出坚持马克思主义在知道形状范畴辅导位置的底子准则,并作出一系列严重布置。这是咱们党第一次把马克思主义在知道形状范畴的辅导位置作为一项底子准则明晰提出来,是联络党和国家作业久远展开、联络我国文明前进方向和展开路途的严重准则立异。  思维引领方向,方向决议路途。在长时间的奋斗进程中,咱们正是一直坚持马克思主义辅导思维,一直坚持把马克思主义底子原理同我国详细实践相结合,才找到革新、建造、革新的正确路途,掌握我国特色社会主义建造规矩,推进我国特色社会主义不断向前展开。政治上的坚决源于理论上的清醒,只要高度自觉、一直不渝坚持以马克思主义为辅导,才干保证路途不偏移、政权不变色,保证国本永固、作业常青。  新时代坚持马克思主义在知道形状范畴辅导位置的底子准则,就要坚持思维定力、政治定力。知道形状作业责任制是加强党对知道形状作业全面领导的重要表现,也是坚持马克思主义在知道形状范畴辅导位置的底子准则的重要表现,有必要坚决遵循好、履行好。  高校是知道形状范畴的前沿阵地。要坚持用科学理论培育人,用正确思维引导人,用干流价值涵育人,协助广大青年扣好人生第一粒纽扣。深化推进思政课革新立异,培育高素质思政课教师队伍,不断增强高校思政课的思维性、理论性和亲和力、针对性。坚持立破并重。坚持马克思主义在知道形状范畴的辅导位置,持之以恒用习近平新时代我国特色社会主义思维装备全党、教育公民、推进作业,使之深化人心、落地生根。一起要发扬奋斗精力,旗帜鲜明对立和抵抗各种过错观念,振振有词驳斥应战政治底线的过错言辞,实在保护国家政治安全、文明安全、知道形状安全。  (作者为北京大学习近平新时代我国特色社会主义思维研讨院研讨员、马克思主义学院教授)   坚持社会主义洽谈民主的共同优势  张 浩  党的十九届四中全会《决议》提出,“坚持社会主义洽谈民主的共同优势”。新时代展开社会主义民主政治、展开公民民主,要从理论上进行深化研讨,充沛发挥社会主义洽谈民主的共同优势,推进洽谈民主广泛多层准则化展开。  构建程序合理、环节完好的洽谈民主系统,扩展公民有序政治参与。统筹推进政党洽谈、人大洽谈、政府洽谈、政协洽谈、公民团体洽谈、底层洽谈以及社会组织洽谈,加强横向联动、纵向联接、归纳运用,发挥各类洽谈途径的效果,构成全体效能。依据不同洽谈途径优势特色,分类构成准则标准和作业规矩,规矩其参与规模、评论准则、底子程序等,保证洽谈民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。依照科学合理、标准有序、简便易行、民主集中的要求,加强洽谈程序设计,构成步步联接、环环相扣的闭环运转流程。  完善洽谈于决议计划之前和决议计划施行之中的履行机制,促进科学民主决议计划。一方面,把民主洽谈作为严重决议计划必经程序,做到严重决议计划洽谈在党委决议计划之前、人大经过之前、政府施行之前;拟定经济和社会展开中长时间规划先洽谈后决议计划,对联络公民大众切身利益的严重问题先洽谈后决议,在出台重要当地性行政办法时先洽谈后审议;树立健全决议计划咨询准则,疏通各种利益诉求进入决议计划程序的途径。另一方面,树立健全严重决议计划履行中的洽谈机制,以洽谈民主推进决议计划遵循履行;在决议计划中进行洽谈对话,构成发现、改正失误和过错的机制;完善洽谈效果采用、履行和反应机制,探究树立监察和查核机制,从准则上保证洽谈效果落地。  丰厚有事好商议、世人的工作由世人商议的准则化实践,更好饯别党的大众路线。树立完善掩盖不同范畴、不同区域、不同集体等的准则化途径机制,环绕触及全国各族公民利益的工作、一个当地公民大众利益的工作、一部分大众利益和特定大众利益的工作、底层大众利益的工作等进行广泛商议;构建社会各方面临话交流、恳谈交流的途径,疏通利益表达途径,让大众充沛表达诉求,推进构成方针办法。  (作者为广东省习近平新时代我国特色社会主义思维研讨中心中山大学研讨基地特约研讨员)  《公民日报》( 2019年11月29日09版)

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